Выезд мужчин за границу с инвалидом Украина
Данная
статья будет про выезд мужчин за границу с инвалидом во время военного
положения, выезд за границу опекуна инвалида и сопровождающих лиц и
родственников, а также самих инвалидов.
Ни для кого уже не секрет, что у нас в Украине существует запрет
выезда за границу для мужчин до 60 лет на период военного положения. И после
выхода моего видео ролика на тему: «Правила выезда за границу для мужчин» мне
посыпалось просто куча вопросов на тему выезда за границу опекунов инвалидов и
сопровождающих их лиц, поэтому я решила отдельно рассмотреть эту тему
сегодняшнего времени.
В
этой статье Вы узнаете:
- как организовать выезд за
границу для мужчин, выезд с инвалидом 1 и 2 группы;
- как организовать выезд из Украины для мужчин для сопровождения лиц,
нуждающихся в постоянном уходе;
- как организовать выезд за границу опекуна
инвалида;
- можно ли выехать за границу для
сопровождения инвалида 3 группы;
- сколько раз можно выехать за границу с
инвалидом;
- может ли сам инвалид выехать за границу.
Недавно
я также получила ответ на мой публичный запрос в Госпогранслужбу на тему правил
выезда за границу инвалидов и сопровождающих их лиц. И в этой статье я его
отдельно разберу и сравню с нормами действующего законодательства.
Также
рекомендую свое видео на тему выезда за границу с инвалидами по ссылке: https://youtu.be/Q-G7j6U8HZk. Ответ
Госпогранслужбы я прикреплю в описании к данному видео, и Вы сможете ознакомиться
с ним его детально.
Номер
горячей линии Госпогранслужбы и номер их электронной почты (горячая линия –
1545, телефон доверия – 1598, электронная почта - Publicinfo@dpsu.gov.ua, куда
Вы также сами можете обратиться со своим вопросом про выезд из Украины и
получить их ответ с перечнем необходимых Вам документов. Мне ответили достаточно быстро по электронной
почте, значит и Вам ответят. По горячей линии я не дозвонилась.
Выезд
за границу для мужчин, выезд с инвалидом 1 и 2 группы
Прежде
всего обратим внимание на Правила пересечения государственной границы гражданами
Украины, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января
1995 г. № 57.
И
данные Правила предполагают возможность выезда из Украины для мужчин, инвалидов
1 и 2 группы самостоятельно, так называемый выезд из Украины с белым билетом, и
4 разных основания для выезда из Украины для мужчин, сопровождающих инвалида.
Пересечение
государственной границы может осуществляться:
1) лицом с инвалидностью I или II группы – в
сопровождении одного или обоих родителей, на содержании которых находится такое
лицо инвалидностью, жены /супруга, совершеннолетних сына/ дочери, их
жены/супруга (при наличии документов, подтверждающих родственные связи и
инвалидность);
2) лицом с инвалидностью I или II группы или
другим лицом, которое требует постоянного ухода, - в сопровождении лица,
осуществляющего постоянный уход за указанными категориями лиц (при наличии
документов (удостоверение, справки) о получении компенсации (помощи, надбавки)
на уход, а в случае сопровождения лица с инвалидностью I или II группы - дополнительно
документов, что подтверждают
инвалидность);
3) лицом с инвалидностью, признанным судом
недееспособным, - в сопровождении ее опекуна (при наличии решения о назначении
опекуном над таким недееспособным лицом), а в случае когда опекуна такому лицу не
назначено, - в сопровождении одного из совершеннолетних членов семьи (при
наличии документов, подтверждающих семейные связи и инвалидность);
4) лицами с инвалидностью или другими лицами,
нуждающимися в постоянном уходе, проживающими/находящимися в учреждениях/учреждениях
разных форм собственности и подчинения, - в сопровождении сотрудников данных
учреждений.
Теперь
разберем каждый вариант выезда за границу с точки зрения перечня необходимых
документов, Правил выезда, исходя из положений закона, а также официальной
позиции Госпогранслужбы.
Выезд
за границу мужчинам для сопровождения инвалидов 1 и 2 группы
Правила
выезда делят ситуацию выезда за границу с инвалидом 1 и 2 группы на 2 типа:
если Вы являетесь родственником инвалида и если Вы таким родственником не
являетесь.
Если
Вы являетесь родственником инвалида 1 и 2 группы, т.е. его родителем, супругом,
ребенком или супругом ребенка, то согласно положений Правил выезда Вам для
выезда за границу необходимо иметь Ваш паспорт, удостоверение или документ об
инвалидности лица 1 и 2 группы, которого Вы сопровождаете, и документы,
подтверждающие родственные связи Вас с инвалидом.
Однако,
не все так просто. И органы Госпогранслужбы упорно не замечают нормы Правил
выезда в случае выезда инвалида с родственниками и трактуют данную статью на
свой манер.
Помимо
вышеперечисленных документов согласно Правил выезда Госпогранслужба будет при
пересечении границы с инвалидом 1 и 2 группы будет у Вас требовать еще и
свидетельство или справку о получении Вами компенсации (помощи или надбавки) за
то, что Вы досматриваете инвалида. И тут сразу возникает проблема. Данную
справку о компенсации не так просто получить. Ее дают социальные службы только
после того, как Вас назначат ответственным за уход за инвалидом. Для этого
нужно пройти непростую процедуру. И социальные службы часто в этом назначении
препятствуют и пытаются назначить для ухода какого-то постороннего социального
работника, но не близкого родственника.
Также
для инвалидов 2 группы еще часто требуют справку о том, что они нуждаются в
постоянном уходе, чего также действующий закон не требует. Но органы
Госпогранслужбы хотят.
Я
с данной позицией Госпогранслужбы не согласна, так как они фактически не
замечают, или не хотят замечать, нормы про выезд из Украины мужчин, которые
являются близкими родственниками инвалидов 1 и 2 группы. Эти нормы, на мой
взгляд, отдельных справок о компенсации за уход не требуют, так как
родственники по закону и так должны
ухаживать друг за другом. Но Госпогранслужба с этим не соглашается.
Поэтому,
если Вы хотите настоять на своем, то готовьтесь к серьезному отстаиванию своей
точки зрения с сотрудниками Госпогранслужбы на границе, требуйте письменный
отказ в пересечении границы, звоните на горячую линию. И готовьтесь к тому, что
скорее всего данный письменный отказ придется обжаловать в судебном порядке.
Согласна
с Вами, это беспредел, особенно в период военного положения, когда люди бегут,
спасая свои жизни и уже не до бюрократии. Но, к сожалению, пока это так. Такую
систему можно сломить только массовыми исками и жалобами.
Кстати,
если у кого-то уже была практика выезда за границу с инвалидом, поделитесь,
пожалуйста, своим опытом в комментариях. Расскажите, как быстро Вас пропустили,
какие документы у Вас были, были ли справки МСЕК и справки о получении Вами
дохода по уходу за инвалидом. Вы очень поможете своим опытом многим лицам,
которым нужно выехать сейчас.
Теперь
рассмотрим ситуацию, если Вы не являетесь родственником инвалида 1 и 2 группы,
но хотите выехать с ним за границу
В
таком случае позиции Правил выезда и Госпогранслужбы сходятся.
Вам
нужно иметь Ваш паспорт, документы, подтверждающие инвалидность лица 1 и 2
группы, с которым Вы планируете выезжать, и свидетельство или справку о
получении Вами компенсации (помощи или надбавки) за то, что Вы досматриваете
инвалида.
И
в случае, если родственником инвалида 1 или 2 группы Вы не являетесь, то
процедуры оформления пособия по уходу за инвалидом в органах социальных служб
Вам не избежать. Другого варианта нет, и по мнению законодателя, и по мнению
Госпогранслужбы.
Выезд
из Украины для мужчин для сопровождения лиц, нуждающихся в постоянном уходе
Не
все лица, нуждающиеся в постоянном уходе, имеют группу инвалидности. При этом
выезд из Украины с данной категорией лиц также возможен.
В
любом случае, так как удостоверения об инвалидности 1 и 2 группы у таких лиц
нет, Вам понадобится справка МСЕК формы № 157-1/о. Без заключения медицинской
комиссии о том, что лицо нуждается в постоянном уходе, Вы данное лицо за
границу по этим основаниям не вывезете и с ним тоже выехать не сможете.
По
другим документам, так же, как и в случае с инвалидами 1 и 2 группы, мнения
Правил выезда и официальная позиция Госпогранслужбы расходятся.
Правила
выезда гласят, что в случае, если Вы являетесь родственником лица, нуждающегося
в постоянном уходе, т.е. его родителем, супругом, ребенком или супругом
ребенка, то согласно положений Правил выезда Вам для выезда за границу
необходимо иметь Ваш паспорт, справку о том, с лицо, которое Вы сопровождаете,
нуждается в постоянном уходе, и документы, подтверждающие родственные связи Вас
с этим лицом.
При
этом, если Вы не являетесь родственником лица, нуждающегося в постоянном уходе,
то Вам дополнительно нужно иметь свидетельство или справку о получении Вами
компенсации (помощи или надбавки) за то, что Вы досматриваете данное лицо. И
снова не избежать бюрократии в органах социальной защиты.
Но
органы Госпогранслужбы вообще, судя по их ответу, на то, являетесь Вы
родственником или нет, не смотрят и все равно требуют справку о получении Вами
компенсации (помощи или надбавки) за то, что Вы досматриваете данное лицо.
Конечно, на мой взгляд, данная позиция незаконна. Но если Вы хотите с ней
спорить, то готовьте к тому же пути, что и с инвалидом – письменный отказ,
горячая линия и суд.
Выезд
за границу опекуна инвалида
Опекун
выезд за границу. Как он происходит в таком случае.
Скажу
сразу, что выезд за границу для сопровождения инвалида или лица, нуждающегося в
постоянном уходе, и выезд опекуна инвалида – это разные вещи и разные
основания. Хотя люди их часто путают.
Ко
мне часто звонят с вопросом оформления опеки. Но дело в том, что опеку можно
оформить далеко не на каждого человека.
Во-первых,
Правила выезда предполагают выезд исключительно для опекунов инвалида. Для
опекунов других лиц, не инвалидов, оснований для выезда за границу нет.
Во-вторых,
для того, чтобы оформить на кого-то опеку, человека нужно признать
недееспособным, а это возможно только в отдельных случаях, если он, к примеру,
уже не в своем и уме и не при своей памяти или болен какими-то особо тяжкими заболеваниями,
чаще всего психическими, или страдает другими очень серьезными расстройствами.
Просто
на пожилого относительно здорового человека, так же как и на инвалида при
нормальном рассудке и памяти, опеку оформить невозможно. И для выезда с такими
лицами у Вас остаются только вышеперечисленные варианты выезда для
сопровождения инвалидов 1 и 2 группы или лиц, нуждающихся в постоянном уходе.
Однако,
если у Вас на содержании действительно есть лицо, на которое возможно оформить
опеку, то список документов, необходимый Вам для выезда за границу, такой: Ваш
паспорт, документ, подтверждающий инвалидность лица, с которым Вы выезжаете,
решение суда о признании лица, которого Вы сопровождаете недееспособным, и
решение о том, что Вы назначены опекуном данного лица.
Опять
же, Правила выезда предусматривают, что если опекун инвалиду не назначен, то
члены семьи с таким инвалидом могут выехать
и без решения о назначении опеки. Однако, боюсь, что официальная позиция
органов Госпогранслужбы также будет разниться с положениями закона. Хотя на
данный вопрос у меня их ответов пока нет.
И
главная проблема выезда опекунов за границу – это то, что судебный процесс о
признании инвалида недееспособным и о назначении Вас опекун занимает очень
много времени. Он и в мирное время был долгим. А сейчас, когда идет война в
Украине, он будет длиться еще дольше.
Поэтому
данный способ выезда за границу как опекуна инвалида актуален только для тех,
кто уже имеет соответствующие решения суда, или для тех, кто готов долго ждать
и заниматься данной процедурой.
Можно
ли выехать за границу для сопровождения инвалида 3 группы
Нет,
на данный момент действующими законами Украины и Порядком выезда выезд за
границу для сопровождения инвалидов 3 группы не предусмотрен. Однако, если Вы
получите справку о том, что они нуждаются в постоянном уходе, то сможете
выехать с ними по правилам выезда с лицами, нуждающимися в постоянном уходе, но
это уже другое основание.
Можно
ли выехать за границу без инвалида при наличии документов по выезду для его
сопровождения
Нет,
даже если инвалид уже выехал за границу и Вас там ждет, и у Вас собраны все
документы для выезда для его сопровождения, Вы сами, без инвалида, пересечь
границу не сможете.
Выезд
предусмотрен для Вас только в качестве сопровождающего лица.
На
мой взгляд, это недоработка законодателя. Однако, имеем что имеем.
Сколько
раз можно выехать за границу с инвалидом
Даже
если у Вас есть весь пакет документов для сопровождения инвалида, Вы можете с
ним выехать за границу только один раз на протяжении действия военного
положения в Украине.
Это
означает, что если Вы уже выехали за границу с инвалидом, то возвращаться Вам
нельзя. Потому что второй раз Вас по данным основаниям уже не выпустят.
Еще
это означает, что если инвалид уже за границей, то вернуть его обратно и
выехать с ним тоже не получится. Он уже использовал своей право пересечения
границы 1 раз. Однако, это спорный вопрос. С одной стороны, закон гласит о
возможности выезда инвалида 1 раз на протяжении действия всего военного
положения. С другой, - скорее всего это касается военнообязанного инвалида.
Соответственно, если за границей инвалид не военнообязанный, то у Вас есть
определенные шансы пересечь с ним границу при наличии всех необходимых
документов для его сопровождения, если он вернется в Украину. Но будьте готовы
отстаивать свою точку зрения.
Также
это означает, что даже при наличии оснований для выезда за границу для
сопровождения инвалида, так может с ним выехать только 1 человек. Вывозить по
очереди всех желающих, используя при этом одного и того же инвалида, не
получится.
Может
ли сам инвалид выехать за границу
Да,
даже если Вам нет 60 лет и Вы являетесь инвалидом 1 и 2 группы, то выехать за
границу Вы можете.
Для
этого Вам нужно иметь паспорт и документы, подтверждающие Вашу инвалидность.
Это могут быть справка к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией
(форма первичной учетной документации N 157-1/о) или удостоверение, которое подтверждает
соответствующий статус, пенсионное удостоверение или удостоверение,
подтверждающее назначение социальной помощи в соответствии с Законами Украины
"О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и
детям с инвалидностью", "О государственной социальной помощи лицам,
не имеющим права на пенсию и лицам с инвалидностью", где указана группа и
причина инвалидности, или справку для получения льгот лицами с инвалидностью,
не имеющими права на пенсию или социальную помощь, по форме, утвержденной
Минсоцполитики.
Надеюсь,
после прочтения данной статьи у Вас отпадут многие вопросы про выезд за границу
для мужчин с инвалидом, а также для самих инвалидов.
Некоторые
ситуации точно стоят суда. К примеру, вообще не понятно, что делать людям,
которые выехали с зоны боевых действий и у них сгорели все документы. Как им
подтверждать свою инвалидность. Также абсолютно бесчеловечной является
ситуация, когда, к примеру, жена-инвалид уже забрала детей и сбежала от
обстрелов за границу. Муж обязан за ней ухаживать, но он здесь и уже выехать не
может, даже если соберет все документы. Без нее не может, и с ней не сможет,
даже если она вернется, так как это уже будет второе пересечение границы. И
остается открытым вопрос, что делать такой женщине, если ей за границей
понадобится уход, кто ее будет досматривать и с кем останутся дети. Также, что
делать, если родственник инвалида приедет с ним на границу, но без справки о
том, что получает доход по уходу за инвалидом. Исходя из официальной позиции
Госпогранслужбы, которая, на мой взгляд, противоречит нормам законодательства,
его не пропустят через границу и он останется с лежачим инвалидом непонятно
где, без средств к существованию. На мой взгляд, такой подход явно нарушает
права человека.
И пока,
на данный момент, позиция органов Госпогранслужбы достаточно жесткая –
максимально не выпускать никого, даже с инвалидами. На самом деле, многие такие
отказы стоят судов и процедуры обжалования. И именно от Вашей гражданской
позиции зависит, что будет дальше.
Также рекомендую свое видео на тему выезда за границу с инвалидами по
ссылке: https://youtu.be/Q-G7j6U8HZk
Комментарии
Отправить комментарий