Можно ли снять статус СЗЧ, если все подписал
1. Постановка проблемы
Вопрос снятия статуса самовольного оставления
воинской части или места службы (далее — СЗЧ) имеет два принципиально разных
юридических варианта. Первый — когда человека мобилизовали с нарушением
процедуры: без вручения повестки в установленном порядке, без прохождения
военно-врачебной комиссии, без подписания контракта или письменного согласия,
то есть фактически принудительно и противоправно. В такой ситуации стратегия
защиты базируется на признании самого факта мобилизации незаконным, а
следовательно и дальнейшее пребывание человека на службе и его статус
военнослужащего — юридически ничтожными с момента возникновения.
Второй вариант — значительно сложнее и, к
сожалению, значительно более распространен. Человек под давлением обстоятельств
подписал справку о результатах медицинского осмотра, заключение
военно-врачебной комиссии, контракт о прохождении военной службы или письменное
добровольное согласие на мобилизацию. Часть таких людей после этого даже успела
какое-то время прослужить, а часть — самовольно оставила часть еще до прибытия
в подразделение или до участия в боевых действиях. В любом из этих случаев
правовой статус военнослужащего возник на основании действий, совершенных
человеком осознанно и с собственноручной подписью, что по сути делает невозможным
дальнейшее обжалование факта мобилизации как такового.
Эта статья посвящена именно второй ситуации:
что делать, когда путь через признание мобилизации незаконной закрыт, а человек
все подписал, фактически находится в статусе военнослужащего, самовольно
оставившего часть, и стремится законным путем вернуться к гражданской жизни,
избежав при этом как минимум усиления уголовно-правовых рисков.
Также рекомендую свое видео на тему как снять
статус СЗЧ, если все подписал, по ссылке: https://youtu.be/SMpjC8WexeY
2. Правовые последствия статуса СЗЧ
Самовольное оставление воинской части или
места службы признается уголовным правонарушением и квалифицируется по
соответствующим статьям раздела XIX Уголовного кодекса Украины, регулирующего
преступления против установленного порядка несения военной службы. Человек, в
отношении которого внесены сведения о СЗЧ в соответствующие реестры (в Резерв+
не военнообязанный, снято, военнослужащий), фактически утрачивает возможность:
•
свободно и беспрепятственно находиться в
публичных местах без риска задержания и доставления в территориальный центр
комплектования, полицию, а как правило – кидания на поле боя и на передовую;
•
официально заключить трудовой договор и
трудоустроиться официально, поскольку работодатель при проверке учетных данных
обнаружит статус военнослужащего, уклоняющегося от службы;
•
получить отсрочку от мобилизации или статус
забронированного работника, т.е. бронирование, поскольку эти институты доступны
только лицам, не находящимся в розыске или в активном статусе военнослужащего,
самовольно оставившего часть;
•
беспрепятственно пересекать государственную
границу и совершать другие юридически значимые действия, требующие
подтверждения надлежащего воинского учета.
При этом стоит четко понимать: сам факт
пребывания в статусе СЗЧ является длящимся состоянием. Это означает, что риск
уголовного преследования существует постоянно, независимо от того, прошел один
месяц или несколько лет с момента фактического оставления части. Срок исковой
давности по данной категории 10 лет и на время войны он вообще приостановлен. Именно
поэтому вопрос об изменении этого статуса является не теоретическим, а крайне
практическим и неотложным.
3. Почему признание мобилизации незаконной здесь не
работает
Стратегия признания мобилизации незаконной
эффективна только тогда, когда можно доказать, что волеизъявление человека было
отсутствующим или существенно нарушенным на стадии его привлечения к военной
службе: отсутствие повестки установленной формы, отсутствие личной подписи в
необходимых документах, принудительное доставление без прохождения надлежащих
процедур и так далее.
Когда же человек собственноручно подписал
справку медицинского осмотра, заключение ВЛК, мобилизационное, контракт или
письменное согласие на мобилизацию, презумпция добровольности этих действий является
крайне устойчивой. Обжаловать собственную подпись в судебном порядке
теоретически возможно, но на практике это требует доказывания пороков воли —
применения физического насилия, угроз, обмана или введения в состояние,
лишавшее человека способности осознавать значение собственных действий, в
момент подписания. Без таких доказательств (медицинских заключений, свидетелей,
видеофиксации, заявлений в полицию, поданных безотлагательно после события)
суды, как правило, исходят из презумпции, что подписанный документ отражает
истинную волю человека.
Соответственно, для значительной категории
лиц, подписавших документы под психологическим давлением, но без фиксации
противоправных действий со стороны должностных лиц в момент подписания, путь
обжалования самого факта мобилизации практически бесперспективен.
Как говорится все подписал – путь признания
мобилизации незаконной закрыт.
Это не означает отсутствие правовой защиты
вообще — это означает, что защита должна строиться на другом правовом
основании.
4. Единственный реалистичный путь: увольнение с военной
службы при наличии законных оснований
Действующее законодательство Украины не
связывает право военнослужащего на увольнение с военной службы с фактом
самовольного оставления части. Иными словами, человек, находящийся в статусе
СЗЧ, не теряет права на увольнение, если у него существует одно из законных
оснований, предусмотренных статьей 26 Закона Украины «О воинской обязанности и
военной службе». Это системообразующий правовой момент, на котором строится вся
дальнейшая стратегия.
Алгоритм действий состоит из нескольких
последовательных этапов.
4.1. Этап первый — установление и документальное
подтверждение основания для увольнения
Прежде чем начинать какие-либо процессуальные
действия, нужно установить, какое именно из оснований статьи 26 названного
Закона применимо к конкретной жизненной ситуации человека, и собрать документы,
подтверждающие его наличие. Это может быть семейное положение, состояние
здоровья близких родственников, наличие детей, иные обстоятельства, перечень
которых приведен в п. 4 или п. 12 этой статьи.
4.2. Этап второй — подача рапорта об увольнении
Рапорт об увольнении с военной службы
подается в письменной форме. Принципиально важно обеспечить документальное
подтверждение факта и даты подачи, поскольку именно эта дата в дальнейшем
является отправной точкой для расчета сроков рассмотрения и для обращения в суд
в случае молчания или отказа командования. Рекомендуемыми способами подачи
являются:
1. отправка
рапорта почтой ценным письмом с описью вложения на адрес соответствующей
воинской части — это позволяет сохранить квитанцию об отправлении и опись
вложения как безапелляционное доказательство факта и содержания обращения;
2. подача
рапорта через электронный сервис «Армия+» с обязательным созданием снимка
экрана (скриншота), фиксирующего факт, содержание и дату подачи обращения.
Личное посещение воинской части,
территориального центра комплектования или обращение в органы Национальной
полиции на этом этапе категорически не рекомендуется. Человек, находящийся в
статусе СЗЧ, не должен собственными действиями создавать ситуацию повторного
задержания или принудительного доставления, поскольку это существенно осложнит
дальнейшую судебную защиту и саму возможность реализации права на увольнение в
безопасных условиях.
4.3. Этап третий — ожидание и контроль сроков рассмотрения
После подачи рапорта целесообразно выдержать
разумный срок — ориентировочно от одной до трех недель, — в течение которого
командование обязано рассмотреть обращение. Если в течение этого времени
никакой реакции не поступает, человек имеет право (но не обязанность)
обратиться с адвокатским запросом о стадии рассмотрения поданного рапорта.
Адвокатский запрос не является обязательным процессуальным действием, однако на
практике позволяет дополнительно зафиксировать факт бездействия командования и
получить официальный ответ, который может использоваться как доказательство в
дальнейшем судебном процессе.
4.4. Этап четвертый — судебная защита права на увольнение
В случае получения отказа в увольнении или в
случае длительного уклонения командования от рассмотрения рапорта
(противоправного бездействия), человек обращается в административный суд с
иском, предметом которого является не признание мобилизации незаконной, а
признание противоправными действий или бездействия командования и обязывание
соответствующего органа принять решение об увольнении человека с военной службы
на основании уже установленного пункта и абзаца статьи 26 Закона. Это
принципиальное отличие от первой стратегии, описанной во вступлении: предметом
доказывания являются не обстоятельства привлечения человека на службу, а
наличие законного основания для увольнения на момент рассмотрения дела.
Судебная практика по подобным категориям дел
подтверждает, что военнослужащий имеет право подать рапорт об увольнении
почтой, находясь за пределами воинской части, и что сам факт самовольного
оставления части или невозвращения в нее не является законным основанием для
отказа в рассмотрении рапорта по существу, если установленное законом основание
для увольнения фактически существует.
5. Наиболее распространенные основания для увольнения с
военной службы
Статья 26 Закона Украины «О воинской
обязанности и военной службе» содержит разветвленный перечень оснований для
увольнения. Ниже приведены те из них, которые на практике встречаются чаще
всего; перечень не является исчерпывающим, и каждая конкретная ситуация требует
индивидуальной юридической оценки.
5.1. Основание по состоянию здоровья родителей
Увольнение с военной службы в связи с
необходимостью ухода за родителями возможно только при совокупности следующих
условий:
•
отец или мать военнослужащего признаны лицами
с инвалидностью первой или второй группы;
•
они нуждаются в постоянном постороннем уходе
в соответствии с медицинским заключением;
•
у такого отца или матери отсутствуют муж или
жена, другие совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, родные братья или
сестры, которые могли бы осуществлять уход; если такие лица есть — они сами
должны нуждаться в постоянном постороннем уходе, что делает невозможным
выполнение ими этой обязанности.
Важно различать это основание от основания
для отсрочки от мобилизации по тем же обстоятельствам: требования для
увольнения являются более строгими, чем требования для отсрочки, и их
несоблюдение даже при наличии факта инвалидности родителей сделает увольнение
невозможным.
5.2. Основание по состоянию здоровья жены
Инвалидность жены первой или второй группы
предоставляет право на увольнение при условии наличия соответствующего
медицинского подтверждения — справки медико-социальной экспертной комиссии,
заключения экспертной комиссии или справки лечебно-консультативной комиссии, —
указывающего на потребность в постоянном постороннем уходе.
Инвалидность жены третьей группы также
предоставляет право на увольнение, но без обязательного требования о постоянном
постороннем уходе, при условии что инвалидность связана с одним из четко
определенных состояний: онкологическое заболевание; отсутствие одной из парных
конечностей или органов (кисти руки, стопы, ноги); церебральный паралич;
паралитические синдромы; психические расстройства.
5.3. Другие основания
К другим, реже применяемым, но юридически
значимым основаниям относятся, в частности, наличие трех и более детей в
возрасте до 18 лет, как в одном браке, так и в разных, статус одинокого отца
(матери), воспитывающего ребенка без второго родителя, усыновление ребенка, гибель,
пропажа без вести или попадание в плен близкого родственника, который был
военнослужащим, а также другие основания, предусмотренные статьей 26 Закона.
Каждое из них имеет собственный, довольно детализированный перечень условий,
подлежащих документальному подтверждению, и должно оцениваться отдельно с
привлечением адвоката.
6. Чего следует избегать при реализации этой стратегии
•
Не следует самостоятельно обращаться в
территориальный центр комплектования, воинскую часть или органы Национальной
полиции с целью «прояснить ситуацию» или «сдаться» — это создает риск
немедленного задержания и делает невозможным дальнейшее спокойное судебное
рассмотрение дела.
•
Не следует пытаться неформально договориться
о переводе в другую, «более спокойную» воинскую часть без согласия командира
подразделения, из которого человек выбыл. Закон требует согласия первичного
командира на такой перевод, а на практике получить это согласие при наличии
конфликта с командованием крайне сложно — именно на этом этапе большинство
подобных договоренностей разваливается.
•
Не следует ожидать, что рапорт будет
рассмотрен и удовлетворен в обычном, бесконфликтном порядке, как это происходит
с военнослужащими, продолжающими службу. Командование, как правило, враждебно
относится к попыткам увольнения лиц в статусе СЗЧ, поэтому судебный этап
следует рассматривать как практически неизбежный, а не как крайнюю меру.
7. Временный экспериментальный механизм возвращения в
выбранную часть
Отдельно следует отметить, что Кабинетом
Министров Украины недавно утверждено постановление, которое в порядке
эксперимента, действующего до 20 сентября 2026 года, предоставляет лицам
возможность вернуться на военную службу в самостоятельно выбранную ими воинскую
часть без получения согласия командира той части, из которой они выбыли. Для
этого необходимо подать письменный рапорт о возвращении в выбранную часть
непосредственно в эту часть, в центр рекрутинга или через соответствующий
электронный портал, пройти предусмотренную проверку и прибыть в выбранную часть
в определенный срок для продолжения службы.
Этот механизм является целесообразной
альтернативой для тех лиц, которые не возражают против продолжения военной
службы как таковой, но имеют обоснованные опасения относительно возвращения
именно в ту часть, из которой они выбыли из-за конфликта с командованием. Для
тех, кто стремится к полному увольнению с военной службы, релевантным остается
судебный путь.
8. Пределы эффективности описанной стратегии
Необходимо честно предупредить: успешное
увольнение с военной службы в судебном порядке не освобождает человека
автоматически от уголовной ответственности за самовольное оставление части как
таковое. Уголовное производство и вопрос увольнения с военной службы — это две
отдельные, параллельные правовые плоскости.
В то же время изменение военно-учетного
статуса с «военнослужащего, самовольно оставившего часть» на статус обычного
военнообязанного существенно снижает практические риски: открывает возможность
официального трудоустройства, рассмотрения вопроса об отсрочке или бронировании
на общих основаниях, и — что не менее важно — статистически снижает вероятность
возбуждения уголовного производства, поскольку подавляющее большинство лиц в
статусе СЗЧ уголовному преследованию фактически не подвергается, тогда как этот
статус продолжает создавать ежедневные практические ограничения независимо от
того, открыто производство или нет.
9. Выводы
Для лиц, которые добровольно подписали
документы о мобилизации, прохождении ВЛК или контракт о военной службе, а
впоследствии самовольно оставили часть, путь признания мобилизации незаконной,
как правило, закрыт. Однако это не означает отсутствия правового выхода из
ситуации. Действующее законодательство гарантирует право на увольнение с
военной службы при наличии установленных статьей 26 Закона Украины «О воинской
обязанности и военной службе» оснований, независимо от факта самовольного
оставления части.
Практическая реализация этого права требует
последовательных, юридически корректных действий: документального подтверждения
основания для увольнения, надлежащего оформления и фиксации подачи рапорта,
выдержки разумного срока ожидания, при необходимости — адвокатского запроса, а
в случае отказа или бездействия командования — обращения в административный суд
с требованием обязать соответствующий орган принять решение об увольнении.
Эта стратегия не является быстрой,
гарантированной или лишенной рисков. Она является длительной, преимущественно
судебной и требует профессионального юридического сопровождения на каждом
этапе. В то же время для человека, лишенного возможности официально
трудоустроиться, свободно перемещаться и постоянно находящегося под угрозой
уголовного преследования, это сегодня остается единственным реальным и законным
путем возвращения к нормальному правовому состоянию.
Также рекомендую свое видео на тему как снять
статус СЗЧ, если все подписал, по ссылке: https://youtu.be/SMpjC8WexeY
Комментарии
Отправить комментарий